五部委狠抓燃料耗费 古代汽车领袖处所罚单

摘要:为冲刺6.9升红线,五部委打出重拳。10月16日,工信部、发改委、商务部、海关总署和质检总局联合发布了《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知》(以下简称《通知》),对乘用车平均燃料消耗量不达标的车企开出5项处分措施,惩罚力度前所未有。    为冲刺6.9升红线,五部委打出重拳。10月16日,工信部、发改委、商务部、海关总署和质检总局联合发布了《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知》(以下简称《通知》),对乘用车平均燃料消耗量不达标的车企开出5项惩罚措施,惩罚力度前所未有。

  “这实际上就是督促车企要尽快采取措施,力争明年完成6.9升的目标义务。”10月21日,工信部设备产业司处长佘伟珍在“节能技术及推广研究会”上表示,该《通知》从去年下半年就开端启动,并征求了汽车行业内的意见,多数车企对管理措施表示赞成。

  中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬也在该研讨会上流露,“现在国家能源部门正在研究将节油考察与汽车总量把持相挂钩,将来假如车企的汽车产品能节油20%,就可以在数量上多生产20%,如果节油考核不过关,就以减少汽车生产为代价”。

  事实上,除了油耗上的达标请求,日益重大的雾霾气象,已经让一些深受其害的处所环保部分,加大了对汽车尾气排放的检测力度。就在五部委发出《告诉》的统一天,古代汽车因新胜达尾气排放超标,而被北京市环保局没收了千万元收入,成为因汽车尾气问题而遭遇处分的第一家车企。

  现在,汽车企业正因油耗排放面临前所未有的生存压力。

  “哥本哈根”压力

  6.9升红线是我国为实现“哥本哈根承诺”而定。根据哥本哈根协定,2010年包含中国在内的55个国家向结合国气象变更框架公约秘书处递交了各自到2020年的温室气体减排许诺,其中中国的目标是,到2020年碳排放强度降低40%~45%。这个目标在发展中国度里排名第二,仅次于马尔代夫的“100%”。

  为实现承诺,包括工信部在内的相干政府部委面临伟大压力。截至目前,已有多家考察机构公布,汽车尾气是碳排放的重要起源之一。为了减少汽车尾气的碳排放量,2012年国务院办公厅在其发布的“节能与新能源汽车工业发展计划(2012-2020年)”中特别提出,“到2015年,当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里,节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下”。

  为实现该目标,2013年3月,工信部会同发改委、商务部、海关总署、质检总局发布了《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》,并从2013年9月开始,对外通报中国境内乘用车企业的油耗实际值和达标值情况。

  不外,这一做法在中国汽车市场疾速发展的情况下并不敏捷降低汽车产品的碳排放量。依据9月25日,工信部官网颁布的《对于2013年度中国乘用车企业平均燃料消耗量核算情形的公告》(以下简称《布告》)显示,2013年,我国境内111家乘用车企业的平均燃料消耗量实际值为7.33升/百公里,仅比2012年下半年83家乘用车企的平均燃料消耗量减少了0.09升,若按此速度发展,工信部担忧到2015年6.9L的油耗目的无奈顺利实现。

  对此工信部也在解读《通知》时明白表现,“为进一步推进行业加快进步技巧研发,加大产品构造调剂,采用切实办法下降汽车产品油耗”,五部委研讨起草了《通知》,并于今年5月公然征求了社会各界看法。

  根据《通知》要求,自今年11月1日起,对平均燃料消耗量不达标的企业,五部委将采取公开明报、制约新产品申报《车辆生产企业及产品公告》、限度扩展出产才能投资以及增强海关通关审核、入口测验、生产一致性核查等管理措施,并对投资治理的新名目要加强燃料消耗量审核,以督促企业自动采取降油耗措施。

  “工信部将根据汽车市场燃料消耗量发展情况,加快推动《企业平均燃料消耗量管理方法》的研究与制订,进一步完美我国汽车产品节能管理轨制。”佘伟珍称,目前工信部已经完成了“2016-2020年乘用车燃料消耗量尺度”的报批稿,打算今年年底宣布。当初工信部正在订正GB19578和GB27999两套标准,加严乘用车燃料消耗量限值和企业平均燃料消耗量目标值,力争完成国家制定的2020年5.0L/百公里的乘用车油耗目标。

  进口车企先受冲击

  只管9月25日的《公告》显示,包括一汽、华泰、华晨金杯在内的27家中国乘用车企业2013年的平均燃料消耗量未达标,数量远超同未达标的13家进口车企,但事实上对后者而言,它们的减碳压力更为繁重。

  根据工信部2013年3月发布的《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》(以下简称《办法》),目前,我国核算车企主体平均燃料消耗量的计算办法为:核算主体各车型燃料消耗量与各车型所对应核算基数的乘积之和,除以该核算主体所有车型核算基数之和。这一计算方式对猛攻在中低端市场的自主车企而言存在先天上风。

  以奇瑞汽车为例,2013年奇瑞QQ的车型销量占其总销量的30%,这无疑会拉低全部车企的平均油耗。而工信部在《措施》中又特殊提出:“2015年及以前,在核算企业平均燃料消耗量实际值时,纯电动、燃料电池乘用车的综合工况燃料消费量实际值按零盘算,综合工况燃料耗费量实际值低于2.5升/100公里(含)的车型(含纯电动、燃料电池车型),按3倍数目计入核算基数之跟。”这象征着,车企只有有新能源车型,其均匀油耗又能够借此降低不少。

  但对以大排量车型取胜、又没有新能源汽车的进口车企来说,五部委的《通知》无疑让其面临宏大的降碳压力。以9月25日的《公告》为例,在26家进口乘用车企业中,包括保时捷、法拉利、阿斯顿马丁在内的13家进口车企平均燃料消耗量都未达标,占进口乘用车企数量的50%。其中,阿斯顿马丁的燃料消耗量实际值与达标值之间的比率为146.25%,在111家乘用车企中比值最高。

  而紧盯进口车企减排的,除五部委之外,还有地方环保部门。日前,北京市环保局就对外表露,在2013年9月、12月和2014年1月期间,对现代汽车的进口全新胜达3.0车型进行了三次环保抽检,其尾气排放均超标。北京市环保局认定该公司的上述行动违背了《中华国民共和国大气传染防治法》,并根据该法对现代汽车没收收入13510231.53元,并处以10%的罚款,罚款金额超过百万元。

  事实上,在节能减排与反腐防贪的双重管理下,高等奢华进口车的市场销售正面临严格挑衅。据北京亚市进口车销售数据显示,今年三季度3.1L以上排量的进口车占领份额较去年同期的63.5%降落了12.69%,豪车花费已降低到历史最低点。

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